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消費者定義淺談

發布時間:2020-07-09 10:01:10 已有: 人閱讀

  消費者定義淺談消費者從法律意義上講,消費者應該是 為個人的目的購買或使用商品和接受服務的社會成員。 消費者與生產者及銷售者不同,他或她必須是產品 和服務的最終使用者而不是生產者、經營者。 “消費者 為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務,其權益 受本法保護;本法未作規定的,受其他有關法律 、法規保護。”這是《消法》對消費者概念的界定。但 該規定在理論上與實踐中,引發了不少爭議。梁慧星先 生的一篇文章《消費者權益保第49條的解釋 與適用》,作為民法學界的大師,此文對當前消法第49 條適用中的一些爭議問題作出了自己的回答,并在最高 人民法院的機關刊物上發表,可以說對司法實踐 起到了一定的指引作用。然而對于消費者的界定,這個 最有爭議的問題,梁先生卻寥寥數語,一個“經驗法則” 草草了事,很難令包括筆者在內的讀者信服。梁 氏的論證及缺陷,梁先生在文中是這樣論證的:首先他 以購買商品的目的(為生活消費需要)作為界定消費者的標 準;其次他又承認目的存在于人的心中,如果 購買者不自認,法官將無法判斷;最后他告訴大家判斷的 方法是憑一般人的社會生活經驗,即所謂“經驗法則”。 舉個例子來說,按一般人的社會生活經驗,一 次購買、使用一部手機足矣,如果一次購買六、七部手 機,硬說是“為生活消費需要”,就不符合一般人的社 會生活經驗;法官如果采納原告的說辭,認定是“ 為生活消費需要”的目的,就顯然違反“經驗法則”。 消費者這個概念因“王海打假”等一系列“知假買假” 案而在實務界和理論界引起了很大的爭議。爭議的 焦點就是“知假買假”者是否為消費者,從而決定了能 否適用消法第49條所規定的懲罰性賠償制度。梁先生是 根據民法解釋學的一條重要原則即文釋來界 定消費者的。消法第2條規定:“消費者為生活消費需要 購買、使用商品或接受服務其權益受本法保護。”據此, 梁先生認為無論如何解釋消費者,都不得超越 “為生活消費需要”的目的來進行解釋,否則就不能適 用消法第49條。同時梁先生認為對“知假買假”者也應 給予激勵,但不能通過適用消法第49條,而可 以通過建立舉報獎勵制度來鼓勵這些“知假買假”者對 經營者的欺詐行為進行監督。梁先生嚴格按照法律條文 的本意來解釋消費者是符合法制原則的,但是卻引 來社會上經濟學界的相互爭論,消費者究竟該怎樣界定。 一 消費概念的界 “消費者”這個平凡字眼,卻值得我們 從各個方面進行深刻的探討。目前,患者就 醫是否適用《消法》未有明確規定。我國醫療體制正不 斷改革,大部分醫院已從福利性的純事業單位,逐漸步 入社會化、市場化、企業化運營的軌道,尤其是許 多醫院的產生和發展,以及個體診所和個體行醫的 涌現。實踐中,醫患關系之間的糾紛不斷增長,類型日 趨繁雜,患者“消費者”地位的確定顯得越發重要 。有的學者認為患者也是消費者。尤其是醫療服務隨技 術含量升級,信息不對稱性加強,患者一般處于缺少充 分選擇權的被動地位,作為消費者的弱者身份更為 突出,需要消費者組織對醫療機構進行監督,對就醫患 者進行特別保護。同時還有一個問題,就是作為另一大 社會群體,在校學生和家長是否具備“消費者”特 點同樣備受關注,F行《消法》第二條規定:“消費者 為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務其權益受 本法保護”,而并未明確學生就讀是否屬于消保范 圍。有的學者也認為,在普遍推行的九年制義務教育階 段之外,就學學生應享有消費者的全部權利,并受到消 費者組織的依法保護。這就給消費者的概念的界定 又拓寬了一個方面。 “消費者”定義并非越寬泛越好, 專家表示“單位消費”不應受《消法》保護。由于《消 法》第二條沒有將消費者具體指為自然人還是法 人,在一些地方消保條例中,單位(企事業單位和其他組 織體,以及政府等)也被列為消費者主體。法律專家認為, 相對個體社會成員而言,單位消費并不處于 弱勢地位,有時甚至是強勢,無法體現《消法》保護弱 者的立法宗旨。如果其與經營者出現糾紛,雙方均可通 過合同主張權利,應當受《合同法》保護。二 消 費群體的定義理論界大多數學者認為,“所謂消費者, 是指為生活消費的需要而購買商品或者接受服務的自然 人。” 事實上,在制定消費者權益保的時候 ,關于單位消費是否適用消費者權益保的問題就存 在爭議。當時有一種觀點認為,單位也要消費,單位因 消費而購買商品或接受服務時,也應受消費者權益 保調整,以便得到更充分的保護。另一種觀點認為, 消費者權益保只適用于公民而不適用單位,單位購 買商品或接受服務時可以適用合同法。我認為, 消費者權益保中所指的“消費者”原則上應僅限于 自然人,不應當包括單位,單位因消費而購買商品或接 受服務,應當受合同法調整,而不應當受消費者權 益保的調整,消費者權益保中的消費者應專指 自然人,這是因為:從消費者權益保的產生和立法 宗旨來看,其是為了保護現代消費社會中的弱者而 產生的。將消費者的范圍局限于個體社會成員是基于對 個體社會成員弱者地位的認識。 《消法》之所以要對消 費者給予特殊保護,主要就是因為消費者是弱者 。正是因為消費者是個人而不是單位,在交易中往往處 于一種弱勢地位,這種弱勢地位表現在:a.結構弱,即消 費者是分散的個人,往往勢單力薄;b. 實 力弱,即消費者個人的經濟實力是無法與企業法人的經 濟實力相匹敵的;c.手段弱,即缺乏保護自己的手段、識 別商品的知識和手段等等。在現代市場經濟條 件下,生產者、經營者與消費者在交易中不具有對等的 實力,實質上成為一種支配與被支配的不平等關系。而 對消費者的損害,不僅損害大眾的利益,而且也會 危害社會經濟秩序,正是由于這一原因,各國立法都強 化對消費者個人的保護。而單位并不是消費關系中的弱 者,當單位與個體經營者或實力更弱的單位發生經 濟關系時,其甚至處于強者的地位。因此,對單位給予 特殊保護就失去理論依據。因此,消費者權益保律 為了平衡交易雙方當事人的利益,有必要對作為消 費者的個人進行特別保護,但沒有必要對單位進行特別 保護 。如果與經營者之間出現了糾紛,雙方均可以通過 合同主張權利,并應當受《合同法》 的保護。 假如對單位的訂約行為要通過消費者權益保進行特 別保護,或者說因為單位是商品的買受人,就應當對其 進行特別保護,那么,對作為商品出賣人或服務的 提供者的經營者來說是不公平的,沒有充分體現法律的 平等保護的原則,也是與民法的基本原則相背的!断 法》在該法第二章對消費者權利進行了專門規定, 其中包括消費者的安全權、知悉權、選擇權、公平交易 權、索賠權、結社權、購買使用商品和接受服務之時其 人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利及對商品 和服務以及保護消費者權益工作進行監督的權利。由此 可見,其中許多權利都是 賦予個人所享有的權利,而不 涉及單位?傊,單位作為商品的買受人,服務 合同的訂立者,與經營者相比,根本不是處于一種弱勢 的地位,它和經營者之間在談判的地位、所掌握的交易 的信息等各方面都是等同的,沒有必要通過消費者 權益保對其進行特別的保護。同時這也是消費者運 動發展的一貫做法。三 消費者和患者的關系醫療服務糾 紛是患者投訴較多的一類服務,對醫療糾紛的投 訴,消費者權益保護組織是否有權受理,以及對醫療糾 紛是否可以適用消費者權益保的規定,也即患者是 否是消費者,在這一問題上,學術界爭議較大。主 要觀點有以下三種: 1.否定說;颊卟皇窍M者。理由 有:醫院不同于“經營者”;颊卟皇“消費者”,因 為醫院的醫療收費仍然堅持執行政府的指令性 價格,不能采取市場調節的隨行就市。這種指令性價格 總是低于實際成本,這就是說,患者的生命、患者的健 康的價值與診療服務價格不統一;颊咭試乐剡`背 價值規律的價格所交的費用,與其得到的診療服務不屬 于等價交換;尤其是如果醫院把患者當作消費者,付多少 錢,給予等價的服務,實際就降低了醫生的職業 責任和職業義務,患者的利益會受到損害。2.肯定說。該 說認為,看病、治病是人們為了生存和發展所必不可少 的活動,醫生、 醫院為人們提供的服務就是 《消法》中的服務,其出售的藥品也屬于《消法》中的 商品 ,況且醫院提供的服務與出售的藥品都是有償的。3. 折中說。該說認為,從總體上說醫患關系應 適用《消法》的規定,我國消費者權益保所賦予的 消費者所享有的權益,包括消費者的安全權、知悉權、 選擇權、公平交易權、索賠權、結社權、購買使用 商品和接受服務之時其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊 重的權利及對商品和服務以及保護消費者權益工作進行 監督的權利,大多可以為患者所享有。所以,患者 符合消費者的特點。在一個健康的消費過程中,無論在 任何時候,消費者有權要求耐心的服務;無論多么復雜的 醫療過程,消費者有權得到醫護人員必要的解釋 。這其實也是醫德自身的要求,然而現實告訴我們的卻 是,道德的自律太難抵抗人性的弱點了,只有一種有效 的制度約束和保障才能保證既有目的的實現。把患 者當作消費者,正是由一種沒有約束力的自律走向一種 法律的他律、職業的他律、的他律,最終達到保護 患者,減少醫療事故的目的。我們的社會在不斷的 進步和發展,對于消費者的概念界定,在理論和實踐中 的爭論遠不止這些,并且隨著社會的發展和時間的推進, 會出現更多的爭議,這是不可避免的,也是有利 于消費者保護運動的發展的。對消費者概念的認識也是 一個不斷深化的過程,理論探討應該直接針對問題,分 析問題,進而解決問題,最終服務于實踐,這才是 理論的最高價值體現。我們只是簡單的物質消費方面的 界定,精神消費也是社會中存在的另一個層面,因此, 我們要對于消費者有比較深刻和全面的認識,才能 符合社會發展的需要。 全文完!謝謝觀賞與支持! 貴陽律師

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